荷兰创业签证：要求、费用、时间

2026年荷兰创业签证是什么

荷兰创业签证既不是签证，也不是长期居留许可。它是给创始人的一年试用期。正式名称是创业居留许可，依据《2000年外国人法令》第3.30条第6款签发。法律措辞很直接：创始人必须令人信服地证明，一年内业务将满足普通自雇居留许可的条件。

这就是与邻国的关键区别。丹麦和芬兰给初创企业的首次许可最长2年。荷兰只给12个月，而且不能续签。一年期满时有两个选择：转为自雇居留许可，或找到其他合法的居留依据。

决定由荷兰移民局作出。但没有荷兰企业局的肯定意见就没有许可。应移民局要求，企业局核查四件事：指导机构、项目的创新程度、分步计划以及商业登记。

在法律上，这是普通的定期许可（移民局将其归为临时普通居留许可）。它赋予在荷兰生活、经营公司和在申根区旅行的权利。这条途径向所有非欧盟国民开放，包括俄罗斯和乌克兰公民。移民局针对俄罗斯国民的页面没有列出单独的限制，而例如爱尔兰的创业入境计划已不再受理俄罗斯和白俄罗斯公民的申请。

什么是创业指导机构，如何在荷兰找到

没有指导机构，即有指导初创企业经验的导师，申请过不了企业局的第一道审查。指导机构可以是企业孵化器、加速器、风险投资基金或大学创业中心。合作关系以签署的协议确定，协议描述支持内容：运营管理、营销、研究、融资。

企业局公布一份公开的认可指导机构名单。2026年名单上有31家机构，大多数有专长领域：有的专注农业食品科技，有的专注海事创新，有的围绕前沿硬科技、水技术或航天打造公司。也有业务面较广的机构。而有的大学创业中心只接收本校学生和校友。

移民局公布了对指导机构的要求：

• 有指导创新型初创企业的经验；
• 财务健康：没有破产、没有暂停付款，也没有负资产；
• 指导机构不得持有初创企业的多数股权；
• 指导机构不得是创始人三代以内的亲属：子女、父母、祖父母、叔伯或姑姨；
• 指导机构在组织内部有代理人；
• 指导机构与创始人一样，在荷兰商会的商业登记册中登记。

商业条款各不相同：付费项目、以少数股权换取投资，或两者结合。没有标准价格，所以这份协议值得像投资条款清单一样仔细审查：支持涵盖什么、持续多久，以及任何一方提前终止时会怎样。

有一个细节很少被提前说明。一年后，由指导机构签署指导已顺利完成的声明，而这份声明决定能否转为自雇许可。指导机构两次起作用：进入时和退出时。如果连续几家指导机构都拒绝了项目，这是在向移民局提交前重新打磨构想的信号，而不是去找一家什么条件都肯签的机构。

对初创企业和创始人有哪些要求

在这个制度中，“创新”是法律标准，而不是恭维。企业局在满足以下三个条件中至少一个时，认定项目具有创新性：

• 产品或服务对荷兰来说是新的；
• 初创企业在生产、分销或营销中使用新技术；
• 初创企业有新的工作和组织方式。

咖啡店、网店或咨询公司通常不符合这个定义，即使商业计划很强。这类项目只能走积分制的自雇许可，那里的门槛也不低。

第二个条件是积极角色。创始人必须在公司工作，而不只是持股或出资。这个制度不适合被动投资者，而荷兰单独的投资者居留许可已于2024年4月17日关闭（见我们的概览2026年荷兰居留许可）。

第三个是把构想变成运营公司的分步计划。这不是路演文稿，而是企业局用来核查项目是否有清晰路线的工作文件。计划必须涵盖：

• 组织结构、角色和职责；
• 法律形式和人员配置；
• 公司目标；
• 对创新产品或服务的描述；
• 设立公司的活动和时间表。

第四个是创始人和指导机构都在荷兰商会的商业登记册中登记。法律形式事先选定：例如独资企业或私人有限公司。具体步骤见我们的在荷兰注册公司页面。

第五个是移民局对每位申请人的一般要求：有效护照、不威胁公共秩序，以及如申请表有此要求，入境后进行结核病检测。外国官方文件必须经过认证或海牙认证，并译成荷兰语、英语、法语或德语。

移民局对创业许可的要求中不包括语言考试。荷兰语要到申请永久居留时才需要。

荷兰创业签证需要多少钱

网上指南中仍在流传的14,000-17,000欧元这个数字，在2026年已经不适用了。移民局把要求与自己的收入标准挂钩，每年1月1日和7月1日更新两次。资金必须覆盖整个停留期，即12个月。

按含假日津贴的标准计算：单身创始人12 × 1,766.77欧元 = 21,201.24欧元，有伴侣的创始人12 × 2,523.96欧元 = 30,287.52欧元。没有伴侣、独自带孩子搬家的创始人适用单亲标准，同样是每月1,766.77欧元。如果在2027年1月1日之后提交申请，需要按新标准重新计算。具体家庭的确切金额值得在提交前向移民局确认。

证明资金有两种方式：

• 荷兰银行个人或企业账户的对账单；
• 指导机构提供的资金，前提是覆盖创始人整个停留期的生活费用。

没有居留许可时，并不总能开立荷兰银行账户。移民局接受两种变通办法：由荷兰境内的授权人以创始人名义开立的邮政信箱关联账户，或存放在荷兰公证人第三方托管账户中的资金。企业银行业务见我们的荷兰企业账户页面。

除生活资金外，预算还包括规费和设立费用：

一对夫妇带一个孩子的计算示例：规费423 + 254 + 85 = 762欧元，另加账户中约30,300欧元。这是移民局看的最低数额，而不是在阿姆斯特丹或乌得勒支生活的现实预算，那里的房租很容易吃掉标准的大部分。新居民的其他开支，包括税收，见我们的荷兰税收页面。

如何申请荷兰创业签证，需要多长时间

按法律，移民局有90天时间作出决定，但这不是定论：移民局可以延长期限，例如申请不完整时。在这90天之外，还要留出寻找指导机构、撰写计划、在商会登记和预约使馆办理签证的时间。流程如下：

1. 指导机构协议和商会登记。没有这些，企业局不会出具肯定意见。
2. 分步计划和文件。移民局申请表列出了需要附上的材料。外国文件事先完成认证和翻译。
3. 从国外申请。在国籍国或创始人可停留3个月以上的国家的荷兰使馆或领事馆提交申请。临时居留入境签证和居留许可一并申请。
4. 或者从荷兰境内申请。如果创始人已持申根短期签证或在免签期内合法在荷兰，就不需要临时居留入境签证：由指导机构通过移民局面向机构的网上门户提交，或由创始人邮寄申请。移民局明确表示，如果其他条件都满足，不会因为没有临时居留入境签证而拒绝申请。
5. 缴纳423欧元的费用。
6. 评估。移民局请企业局就指导机构、创新性、计划和商会登记出具意见。只有意见肯定时才签发许可。
7. 决定和签证。获批后，创始人必须在3个月内预约使馆办理临时居留入境签证。届时护照有效期须至少还有6个月，该签证本身有效期为90天。
8. 抵达和居留卡。居留卡在移民局窗口预约领取。如果申请表注明需要结核病检测，须在取得许可后3个月内到市镇卫生服务机构完成。

澳大利亚、加拿大、日本、摩纳哥、新西兰、韩国、英国、美国和梵蒂冈的公民不需要临时居留入境签证，直接向移民局申请。被拒可以向移民局提出异议。

许可签发后，持有人必须将影响许可条件的变化告知移民局，例如与指导机构的合作终止。未告知的，移民局可处以行政罚款。

俄罗斯和乌克兰公民申请荷兰创业签证

对俄罗斯和乌克兰公民来说，项目、资金和指导机构的要求与其他人相同。区别在于如何入境以及从哪里申请。

俄罗斯公民一般在俄罗斯，或在其持有居留许可或可停留3个月以上的国家的荷兰使馆或领事馆，连同临时居留入境签证一起申请。如果那里没有荷兰使领馆，就到最近的一个申请。第二种选择是持申根短期签证合法停留期间从荷兰境内申请。主要的实际障碍是搬家前的银行账户，所以变通办法，即邮政信箱关联账户、公证人第三方托管账户或指导机构资金，对俄罗斯创始人最为重要。

乌克兰公民持生物识别护照可免签短期进入申根区，因此可以不办临时居留入境签证，直接从荷兰申请。逃离乌克兰者的临时保护是另一种情况：据移民局信息，荷兰已将其延长至2028年3月4日。在把它换成创业许可之前，值得想清楚：如果一年后业务不满足自雇许可条件会怎样。创业许可不能续签，能否回到原身份最好在申请前弄清楚。

对这两个国籍的人来说，家庭文件同样重要。结婚证和子女出生证明必须事先认证和翻译，否则移民局会要求补充材料，时间就会拖延。

持荷兰创业签证可以工作和带家人吗

创业许可允许在自己的公司工作，但不能为别人工作。居留卡上注明：受雇工作须持工作许可。工作许可由雇主申请，所以在初创企业还没有收入时做副业实际上行不通。

一些较早的指南承诺的“可自由工作”身份与创业签证无关。按移民局规则，它要在荷兰工作满5年后才能取得。

家人可以随创始人一起搬迁：配偶、登记伴侣或长期未婚伴侣，以及未成年子女。2026年伴侣的费用为254欧元，18岁以下子女为85欧元。家人的申请可以与创始人的申请同时提交。

对初创企业创始人的家人，移民局有一个重要例外。通常只有在企业已经取得收入至少18个月时，移民局才认为企业家的收入是可持续的。对初创企业，移民局看商业计划中的预期收入，同时也计入银行余额、补助和第三方资金。但有伴侣时标准更高：一年约30,300欧元，而单身创始人为21,200欧元（按2026年7月1日起的标准计算的示例）。

家人的资金与创始人的资金证明方式相同：荷兰银行对账单、公证人第三方托管账户或指导机构资金。城市、住房和日常生活见我们的荷兰国家页面。

一年后怎么办：转为自雇许可

12个月后创业许可到期，且不能续签。该制度只提供一个直接出口：自雇居留许可。最好在创业许可到期前申请，以免合法居留出现空档。

对于自雇许可，企业局评估业务是否服务于荷兰的根本利益。它使用《2000年外国人条例》附件中的积分制，涵盖三个方面：个人经验、商业计划和对荷兰的附加价值。申请人每个方面至少需要30分，或经验和商业计划各45分。

创业签证的回报就在这里。如果指导机构签署声明，确认指导持续至少3个月并顺利结束，计分表在三个方面各给30分，正好是及格线。企业局的说法是：创业年结束后，创始人要么取得指导机构的声明，要么通过标准评估。

其他条件仍然适用。移民局要求商会登记、开展该活动所需的所有许可，以及达到或超过标准的经营收入：自2026年7月1日起为每月1,766.77欧元的利润，而且必须由商业计划支撑。对一年后仍没有营收的初创企业来说，这是最窄的瓶颈。

如果业务没有起色，还有其他途径，但每条都是有自己规则的独立依据：例如受雇于取得工作许可的荷兰雇主，或由认可的担保方担保的高技能移民身份。

如果初创企业发展壮大并开始招人，还有一项面向欧盟以外关键专家的初创企业核心人员居留许可试点。试点持续到2028年6月1日。条件：初创企业员工不超过15人，可以通过这种方式引进最多5名外籍员工，2026年税前月薪至少3,122欧元，员工获得公司至少1%的股份或价值至少65,000欧元的股权。

如何从创业签证走到永久居留和荷兰国籍

在荷兰取得永久居留至少需要5年，而创业这一年很容易在途中丢掉。移民局要求连续5年持有有效的荷兰居留许可、在此期间主要住所在该国，并且在申请时持有非临时居留目的的许可，即为长期居住设计的许可。

自雇许可符合这个标准：《2000年外国人法令》第3.5条列出了临时居留目的（学习、季节性工作、医疗等），自雇不在其中。所以主要任务是从创业许可无缝转为自雇许可，让年份连续计算。

除5年外，永久居留还要求通过A2级或以上的公民融入考试或获得豁免、收入达到或超过移民局标准，以及在个人信息登记库中登记。2026年的费用为254欧元。

5年后也可以入籍，但有一个让许多申请人止步的条件：荷兰一般要求放弃原国籍。也有例外，例如与荷兰公民结婚或登记伴侣关系。详情见我们的文章2026年荷兰国籍和荷兰居住入籍页面。

税收值得尽早规划。荷兰著名的30%税收优惠是为从国外招聘的雇员设计的，所以以自雇身份工作的创始人不符合条件。企业家的税率和制度见我们的荷兰税收页面。

荷兰与欧洲其他创业签证比较：哪个更容易

在所需资金上，荷兰在欧洲处于中等水平；在首次许可的期限上，它属于最短之列。它真正的优势在别处：31家有行业专长的认可指导机构，以及法律明文规定的从创业许可到自雇许可的衔接。

答案取决于目标。如果优先考虑存款要求低，葡萄牙要求的金额少好几倍，但筛选严格，通往护照的路也长。如果时间重要，丹麦和芬兰的首次许可最长2年。当初创企业需要强大的行业加速器并在第一年后有清晰的下一步时，荷兰胜出。

对来自美国和日本的创始人，荷兰提供了比创业签证更简单的途径：《荷美友好条约》和《荷日贸易条约》允许不经积分制取得自雇许可，大多数法律形式只需投资至少4,500欧元。

法国的创始人途径见我们的法国创业签证页面，西班牙的见西班牙创业签证页面。所有欧洲方案的比较见我们的概览2026年欧洲创业签证。

陷阱：荷兰创业签证不适合谁

最昂贵的错误是把创业签证当成间隔年。实际上这是12个月，在此期间业务必须显示每月约1,770欧元的利润，至少要在有说服力的计划中显示，还要取得指导机构的签字。最常打破这一设想的是：

• 不能续签。达不到自雇许可的条件，就只能找其他合法依据或离开。
• 指导机构两次起作用。年中终止协议，既会影响当前许可，也会影响转换所需的声明。
• 企业局独立评估项目。加速器合同不能代替肯定意见：创新性和计划要单独审查。
• 钱必须放在荷兰。没有居留许可很难开户，变通办法需要授权人或公证人。
• 不能做副业。没有工作许可，在初创企业没有收入时靠工资生活是行不通的。
• 移民局标准是底线。在阿姆斯特丹、鹿特丹或乌得勒支的实际生活成本更高，差额要自掏腰包。

该制度不适合：

• 不打算在公司工作的被动投资者：荷兰投资者居留许可自2024年4月17日起已关闭；
• 对荷兰而言没有新东西的传统业务所有者：咖啡馆、商店、代理机构；
• 首次许可需要一年以上资金周转期的创始人：丹麦和芬兰的首次许可更长；
• 外国公司的远程雇员：该制度要求自己的创新业务，远程工作更适合其他国家的数字游民签证；
• 美国和日本公民，他们依据《荷美友好条约》和荷日条约有更简单的途径。

适合：拥有对荷兰市场真正新颖的产品的科技创始人、已被企业局名单上的加速器接纳的团队，以及有足够资金撑过一年无营收的创始人。

我们如何协助办理荷兰创业签证

在任何钱付给指导机构之前，我们先检查项目：构想是否符合企业局的创新标准、资金是否与家庭情况相符，以及一年内达到自雇许可条件是否现实。如果答案是否定的，我们会立即告诉您，并推荐成功率更高的国家。

之后我们帮助从企业局名单中选择符合行业的指导机构、制定分步计划、在商会登记业务、开立账户并准备移民局申请，包括家人的申请。一年后我们准备转为自雇许可，之后再准备永久居留申请。

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