قانون الحجز على أصول المهاجرين الروس من 1 سبتمبر 2026: كيف يعمل وماذا تفعل بممتلكاتك وحساباتك
حجز غيابي قبل أي ثبوت للإدانة، وغرامة ببضعة آلاف من الروبلات مقابل شقة بالملايين - آلية القانون والطرق القانونية لتقليل انكشافك مسبقًا
منذ 1 سبتمبر 2026 أصبح بإمكان المحاكم الروسية الحجز غيابيًا على الشقق والسيارات والحسابات المصرفية العائدة لمواطنين يعيشون في الخارج، في إطار قضايا إدارية بموجب مواد سياسية من قانون المخالفات الإدارية. وأقر مجلس الدوما القانون في 26 مايو 2026 في القراءتين الثانية والثالثة دفعة واحدة: 384 صوتًا مؤيدًا، ولا معارض، ولا ممتنع. ووقّعه الرئيس في 10 يونيو. نعرض فيما يلي، دون تهويل: ما الذي تغير، وكيف تعرف بوجود قضية وأنت في الخارج، وكيف تطعن، وما الذي يمكنك فعله قانونيًا بممتلكاتك مسبقًا.
ما الذي أُقر فعلًا
تتعلق التعديلات أساسًا بالمادة 27.20 من قانون المخالفات الإدارية. فحتى سبتمبر 2026 كانت تجيز الحجز على الممتلكات بحق الكيانات القانونية فقط، في مخالفتين مرتبطتين بالمكافآت غير المشروعة. أما الآن فتمتد الآلية إلى الأفراد الموجودين خارج روسيا والملاحقين بموجب قائمة مغلقة من مواد قانون المخالفات الإدارية. وقد قدّم مشروع القانون مجلس الدولة في تتارستان وأحد نواب الدوما في أكتوبر 2024، وكان رئيس مجلس الدوما يروّج للفكرة علنًا منذ 2023.
- إنه إجراء احترازي لا عقوبة. يفرض القاضي الحجز أثناء نظر القضية، قبل أي غرامة وقبل ثبوت الإدانة. ويجب أن يعلل القاضي قراره ويحدد القيود: عادةً حظر التصرف في الممتلكات، وعند الحاجة قيود على الحيازة والاستخدام.
- غيابيًا. إذا تعذر إخطار الشخص، تعين المحكمة محامي دفاع على نفقة الموازنة العامة. ولاحظ أنه بعد الفصل في القضية يمكن تحميل المواطن التكاليف، ومنها أتعاب محامي الدفاع هذا. وإذا أُسقطت الإجراءات تتحمل الدولة التكلفة.
- قيمة المحجوز غير مرتبطة بالغرامة. فبالنسبة إلى الكيانات القانونية تُحدد بالحد الأقصى لغرامة المخالفة؛ أما بالنسبة إلى الأفراد فلا سقف. فمقابل غرامة 3,000 روبل قد تحجز المحكمة على شقة ومنزل ريفي وسيارة وكل الودائع.
- يُرفع الحجز بعد دفع الغرامة، بطلب يُقدم إلى المحكمة. ولا تُصادر الممتلكات، لكن لا يمكن بيعها أو هبتها أو رهنها.
- ترتيب التنفيذ. يقتطع المحضرون أولًا من الحسابات المصرفية، ولا ينتقلون إلى بيع الممتلكات إلا إذا لم يكفِ المال.
يستند القانون إلى الجزء 3 من المادة 1.8 من قانون المخالفات الإدارية، الذي يجيز منذ 2023 ملاحقة الروس بسبب مخالفات معينة ارتُكبت في الخارج. والجديد أن كل ما تملكه في روسيا يمكن الآن تجميده بناءً على مثل هذه التهمة، دون انتظار عودتك.
قائمة مواد قانون المخالفات الإدارية
بين القراءتين الأولى والثانية استُبدلت الصياغة المبهمة بشأن أي مخالفات ضد مصالح روسيا بقائمة مغلقة من 14 مادة. ويعرض الجدول مخالفات من هذه القائمة، مع غرامات تقريبية للأفراد. وتحقق من القائمة الدقيقة في نص القانون على pravo.gov.ru.
| مادة قانون المخالفات الإدارية | المخالفة | غرامة الأفراد، بالروبل |
|---|---|---|
| 20.3.3 | تشويه سمعة القوات المسلحة الروسية | 30,000 - 50,000 |
| 20.3.4 | الدعوة إلى فرض عقوبات على روسيا | حتى 50,000 |
| 19.34 | مخالفة قواعد العملاء الأجانب | حتى 50,000 |
| 20.33 | المشاركة في منظمة غير مرغوب فيها | حتى 15,000 |
| 20.3.1 | التحريض على الكراهية أو العداوة | 10,000 - 20,000 |
| 20.3.2 | الدعوة إلى انتهاك وحدة الأراضي | 30,000 - 50,000 |
| 20.3 | عرض رموز نازية أو متطرفة | 1,000 - 2,000 |
| 20.29 | إنتاج المواد المتطرفة وتوزيعها | 1,000 - 3,000 |
| 13.48 | المساواة بين أفعال الاتحاد السوفيتي وألمانيا النازية | 1,000 - 2,000 |
| 13.15 | إساءة استخدام حرية الإعلام، ومنها محتوى العملاء الأجانب غير الموسوم | حتى 400,000 في بعض الأجزاء |
| 13.14.1 | الحصول غير المشروع على معلومات مقيدة | حتى 10,000 |
| 13.36، 13.37 | مخالفات نشر المعلومات، ومنها المحتوى الموجه للأطفال وتبرير الإرهاب | بحسب الجزء |
| 17.13 | إفشاء بيانات الأشخاص المحميين: القضاة والمحققون وغيرهم | حتى 70,000 |
| 20.1، الأجزاء 3-5 | إهانة السلطات ورموز الدولة عبر الإنترنت | 30,000 - 100,000 |
ما يسمى إعادة الاعتبار للنازية هو بلغة قانون المخالفات الإدارية المادة 13.48؛ أما الجريمة الجنائية بموجب المادة 354.1 من القانون الجنائي فخارج نطاق هذا القانون. وأكثر مواد القائمة استخدامًا المادة 20.3.3: فقد نظرت المحاكم في أكثر من 9,000 قضية بموجبها منذ مطلع 2022.
نراجع وضعك مجانًا
صف مهمتك في المحادثة ونخبرك من أين تبدأ.
لماذا يمكن لغرامة 3,000 روبل أن تجمد شقة
الضمان غير محدد لا بالمبلغ ولا بنوع الأصل، وهذا يعني عمليًا ما يلي.
- الحسابات. تُحجب أولًا. يقتطع المحضرون الغرامة ورسم التنفيذ، لكن الحجز قد يبقى على الحساب حتى انتهاء القضية، فلن تمر تحويلات الإيجار أو الأسرة.
- مسكنك الوحيد. لا يجوز بيعه لسداد غرامة إدارية: فالمادة 446 من قانون الإجراءات المدنية تحمي المسكن الوحيد الصالح للسكن للمدين. لكن يمكن تسجيل حظر على التصرفات، فلا تستطيع بيع الشقة أو هبتها أو إعادة تمويلها حتى تدفع.
- الرهون العقارية. الشقة المرهونة مرهونة للمصرف، ولا تنطبق عليها حصانة المسكن الوحيد. والحجز لا يلغي الأقساط، لكنه يمنع أي تصرف، ومنه البيع بموافقة المصرف. وإذا توقفت الأقساط يأخذ المصرف الشقة وفق قواعده، بصرف النظر عن القضية الإدارية.
- الحصص في الملكية. يقع الحجز على حصة المخالف، لكن العقار كله يصبح غير قابل للبيع.
كيف تعرف بوجود قضية وأنت في الخارج
الإخطار المرسل إلى عنوانك المسجل لن يصلك في الغالب، وستعين المحكمة ببساطة محاميًا. والمتابعة مهمتك أنت. تحقق مرة في الشهر على الأقل من:
- منظومة العدالة الإلكترونية الحكومية (sudrf.ru ومواقع المحاكم). تنظر قضايا المخالفات الإدارية المحاكمُ المحلية وقضاة الصلح: ابحث باسم العائلة والأحرف الأولى على موقع المحكمة التابعة لعنوانك المسجل وعلى البوابة الإقليمية لقضاة الصلح.
- بوابة الخدمات الحكومية الروسية. فعّل الإشعارات الخاصة بالديون القضائية وإجراءات التنفيذ. فالغرامة التي أصبحت نافذة تظهر هناك دينًا.
- قاعدة بيانات التنفيذ لدى الدائرة الفدرالية للمحضرين (fssp.gov.ru): ابحث بالاسم الكامل وتاريخ الميلاد. ولا تظهر القضية فيها إلا بعد وصول القرار إلى المحضرين، أي بتأخير.
- مستخرج من السجل العقاري الموحد عبر بوابة الخدمات الحكومية. يُظهر قسم القيود أي حظر أو حجز. وهذه الطريقة الوحيدة لرؤية حجز على عقار فُرض في المرحلة السابقة للمحاكمة.
- شخص موثوق في روسيا مفوض باستلام البريد على عنوانك المسجل: فإلى هناك يُرسل القرار والاستدعاء.
الطعن من الخارج
هناك مستندان يُطعن فيهما. الأول قرار القاضي بالحجز: ويُطعن فيه بمعزل عن القضية بموجب الفصل 30 من قانون المخالفات الإدارية، والمهلة قصيرة، فالمعرفة السريعة مهمة. والثاني قرار فرض الغرامة: ويجب تقديم الطعن خلال 10 أيام من تسليم النسخة أو استلامها (المادة 30.3 من قانون المخالفات الإدارية). وإذا لم تستلم النسخة قط فإن المهلة رسميًا لم تبدأ، ويمكن استعادة المهلة الفائتة بطلب مع أدلة على أنك كنت في الخارج ولم تُخطر.
ويمكنك التقديم عبر ممثل دفاع (بموجب المادة 25.5 من قانون المخالفات الإدارية، محامٍ أو أي شخص يعمل بوكالة مصدقة في قنصلية روسية أو لدى كاتب عدل محلي مع أبوستيل وترجمة)، أو إلكترونيًا عبر منظومة العدالة الإلكترونية بحساب موثق في بوابة الخدمات الحكومية (لا تقبل كل المحاكم التقديم الإلكتروني في قضايا المخالفات الإدارية)، أو بالبريد المسجل.
وكلمة صريحة عن الفرص: إلغاء قرار بموجب المادة 20.3.3 أمر نادر. والأهداف الواقعية رفع الحجز عن ممتلكات لا تتناسب إطلاقًا مع الغرامة، وتحرير مسكنك الوحيد، وتسجيل عدم الإخطار رسميًا. وكثيرًا ما يكون أسرع أن تدفع الغرامة عبر قريب وتتقدم بطلب رفع الحجز. ومن المفيد أيضًا التواصل مع المحامي المعين عبر المحكمة وإبلاغه بموقفك. ولا تتصرف أبدًا في الممتلكات المحجوزة عبر وسطاء: فهذه جريمة جنائية بموجب المادة 312 من القانون الجنائي.
طرق قانونية لتقليل المخاطر مسبقًا
القاعدة الرئيسية: أي تصرف في ممتلكاتك لا معنى له إلا قبل فتح القضية. فالتصرفات التي تجري بعد تحرير محضر الاتهام يمكن الطعن فيها بوصفها صورية، وبعد تسجيل الحجز تصبح مستحيلة تقنيًا.
البيع
أوثق طريقة تحويل الأصل إلى مال في الخارج. لكن لها ثمنًا. فإذا قضيت خلال السنة التقويمية للبيع أقل من 183 يومًا في روسيا، فأنت غير مقيم ضريبيًا، وضريبة الدخل 30% من سعر البيع الكامل (أو من 70% من القيمة المساحية، إن كانت أعلى). ولا يستطيع غير المقيم الاستفادة من خصم 1 مليون روبل ولا خصم تكلفة الشراء الأصلية. والإعفاء الوحيد الحد الأدنى لمدة الحيازة: 5 سنوات كقاعدة، و3 سنوات لمسكنك الوحيد وللعقار الموروث أو الموهوب من قريب مقرب أو المكتسب بالخصخصة. وبعد استيفاء المدة لا يدفع المقيمون ولا غير المقيمين أي ضريبة. ويُستحق الإقرار بحلول 30 أبريل والضريبة بحلول 15 يوليو من السنة التالية. والمزيد عن صفة غير المقيم في صفحتنا عن الضرائب والإقامة.
الهبة للأقارب
الهبة لقريب مقرب (الزوج، والوالدان، والأبناء، والأجداد، والأحفاد، والإخوة) معفاة من ضريبة الدخل. ومنذ 13 يناير 2025 يجب توثيق عقد هبة العقار بين الأفراد لدى كاتب العدل: والرسم 0.5% من القيمة المساحية، بحد أقصى 20,000 روبل. والعيوب: تتخلى عن الملكية، وتبدأ مدة حيازة المتلقي من جديد (3 سنوات جديدة قبل بيع معفى من الضريبة)، وتنتقل الشقة إلى منطقة مخاطر شخص آخر: ديونه وطلاقه وميراثه. والهبة لغير الأقارب المقربين فكرة سيئة: فالمتلقي يدفع ضريبة الدخل على القيمة المساحية، بنسبة 30% إن كان غير مقيم.
الوكالات وحدودها
الوكالة لا تحميك من الحجز؛ إنما تتيح لشخص أن يتصرف نيابة عنك: يستلم البريد، ويدفع الغرامات، ويقدم الطعون، ويوقع العقود. ويمكن تصديقها في قنصلية روسية (ففي بعض الدول تُحجز المواعيد قبل 3-4 أشهر) أو لدى كاتب عدل محلي مع أبوستيل وترجمة؛ ومنذ 1 يوليو 2024 ترسل القنصليات المستندات المصدقة إلكترونيًا إلى منظومة التوثيق الروسية. والحدود: إذا حمل سجل العقار علامة تحظر التصرفات دون المشاركة الشخصية للمالك، فلن يمر أي بيع بالوكالة حتى ترفع هذه العلامة بنفسك. وقد توقف هيئة السجل العقاري الروسية تسجيل صفقة قائمة على وكالة أجنبية، ولا سيما الصادرة عن كاتب عدل في النظام الأنجلوأمريكي. وللبيع استخدم وكالة خاصة تذكر العنوان والرقم المساحي والسعر بدل الوكالة العامة. ونتولى الأبوستيل والتصديق ضمن خدمة الترجمة والتصديق.
المال وقواعد العملات
تُحجب الحسابات أولًا، فالاحتفاظ بأرصدة كبيرة في المصارف الروسية لا معنى له إن كنت تحمل أيًا من هذه المخاطر. ومنذ ديسمبر 2025 ألغى المصرف المركزي الروسي السقف الشهري لتحويلات المواطنين الروس إلى حساباتهم الأجنبية (وكان سابقًا 1 مليون دولار أمريكي شهريًا)؛ أما التحويلات عبر أنظمة تحويل الأموال دون فتح حساب فتبقى محدودة بـ10,000 دولار أمريكي شهريًا. ويُمدد النظام كل ستة أشهر، فتحقق من الصيغة الحالية على موقع المصرف المركزي. وعند التحويل إلى حسابك الأجنبي سيطلب المصرف إشعار مكتب الضرائب بهذا الحساب. وقواعد الإقامة لأغراض العملات: أخطر مكتب الضرائب بفتح حساب أجنبي أو إغلاقه أو تغيير بياناته خلال شهر واحد، وقدّم تقريرًا سنويًا عن الحركات بحلول 1 يونيو من السنة التالية. وإذا قضيت أكثر من 183 يومًا خارج روسيا في سنة تقويمية، فأنت معفى من الإشعارات والتقارير لتلك السنة، وإن كان المصرف قد يطلب إثباتًا. وتناولنا كيف تفتح حسابًا في الخارج دون أن يُحجب في حساب مصرفي في الخارج في 2026، ونساعد في اختيار المصرف ضمن خدمة الحسابات الشخصية.
الرهون العقارية والملكية المشتركة
لا يمكن بيع الشقة المرهونة إلا بموافقة المصرف أو بعد السداد المبكر، فابدأ بالمصرف: اعرف شروط إغلاق القرض والبيع مع فك الرهن. وإذا لم تكن تخطط للبيع، فخصص حسابًا منفصلًا باسم قريب لأقساط الرهن: فلا يجوز أن يتحول الحجز على حساباتك إلى متأخرات وفقدان للشقة. وإذا كانت الشقة مملوكة بالاشتراك مع أقارب، فناقش مسبقًا توحيد الملكية عبر الهبة أو الشراء: فالحجز على حصتك يشل العقار كله.
احصل على قائمة المستندات
اترك وسيلة تواصل في المحادثة ونرسل لك قائمة تناسب وضعك.
الخطة البديلة: لا تحتفظ بكل شيء في ولاية قضائية واحدة
يواصل هذا القانون سلسلة القيود على المهاجرين التي وصفناها في مغادرة روسيا في 2026: القيود الجديدة. ودرسه بسيط ومزعج: الممتلكات في روسيا ملكك بالضبط ما دمت بعيدًا عن الأنظار بموجب إحدى المواد الـ14. والحماية بنيوية لا قانونية: وضع قانوني في بلد آخر كي لا تعتمد على المستندات الروسية، وحسابات حيث لا يمكن حجبها بقرار غيابي، ووضع ضريبي واضح. ونعمل في تصاريح الإقامة والجنسية الثانية منذ أكثر من عشر سنوات، ونبني خطط الانتقال حول أسرة بعينها، من اختيار البلد إلى التخطيط الضريبي لبيع الأصول الروسية.
الأسئلة الشائعة
هل يمكن الحجز على ممتلكاتي قبل ثبوت إدانتي؟
هل يمكن أن يأخذوا شقتي الوحيدة بسبب غرامة ببضعة آلاف من الروبلات؟
كيف أعرف بفتح قضية ضدي وأنا في الخارج؟
كم لدي من الوقت للطعن؟
كم ضريبة يدفعها غير المقيم عند بيع شقة في روسيا؟
هل تفيد هبة الشقة لقريب؟
لا تريد أن تتعامل مع هذا وحدك؟
نرافقك في العملية كلها من البداية إلى النهاية: نراجع مستنداتك، ونختار برنامجًا يناسب وضعك، ونخبرك بالمدد والتكاليف بصراحة. اطرح سؤالك في الدردشة: الاستشارة المجانية تبدأ هنا. يتولى متخصصو Murblz التمثيل القانوني أمام الجهات الحكومية والمحاكم بالتعاون مع شركاء يحملون ترخيصًا محليًا.
يرد مستشار Murblz فورًا في الدردشة على هذه الصفحة. صِف وضعك وسنجد الحل معًا.
استشارة مجانية